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眼下肖捷部長對個稅改革『正在設計當中』的回應,讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革『畫像』,也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的,就看接下來的稅改靴子落地情況了。
根據鳳凰網報導,『個稅改革正在研究和設計當中』『工資、薪金等實行按年匯總納稅』『將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案』…等,3月7日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心發布會召開,財政部部長肖捷回應的首個問題,就是關於個人所得稅改革。
個稅是看似最『個人化』的稅制,卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年,主要圍繞在個稅起徵點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上,全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議,個稅起徵點最低10000-12000元(以人民幣計算,以下同),讓中等收入以下的人不需納稅;全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議,將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。
黃奇帆:建議將工薪所得最高稅率由45%下調至25%
個稅起徵點從3500元提到10000-12000元,最高邊際稅率從45%降到25%,這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議,是否合理,還需要更多的研究論證。但無論如何,這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。
去年有消息稱,個稅改革方案要來了,『年收入12萬的高收入人群是重點調節的人群』,一時間就引發無數人的焦慮。究其原因,就在於『年收入12萬』的高收入界定標準很容易誤傷中產。
個稅之初衷,是取有餘而補不足。這『一取一補』,應跟建立穩定的『橄欖型社會』的目標結合,對中等收入階層給予更大的政策寬容,擴大中產數量。這就需要,個稅改革首先須避免讓個稅成為『中產稅』,而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面,要穩住剛步入中產的群體;另一方面,要減輕還未真正富起來的群體的負擔。
要秉持這個思路,就要出台更多可配套的執行舉措,從而讓個稅與國際接軌、各大百貨優惠民意訴求相符。
首先,個稅改革要解決納稅者收入資訊不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現實難題。隨著大陸人收入結構呈現多元化,以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯後。也因此,肖捷提出,將部分收入專案,如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利於精準徵稅,而讓中等和低等收入者成為『補瘦』而非『抽肥』物件,也有賴於精準徵稅。
肖捷還指出,將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案,比如有關二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基於『向下』撫育群體。除此之外,『向上』贍養老人的群體也應考慮在內。尤其是目前獨生子女家庭所形成的『421』家庭解構—4位老人、一對夫妻加一個小孩,贍養負擔加重,理應獲得包括個稅減免在內的更多支援。
畢竟,當下很多中產家庭養孩養老人的成本太高,個稅理應多為他們減負。
其次,個稅改革需要在各種收入起徵點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起徵點還停留在3500元,是個稅淪為『工薪稅』『中產稅』的重要緣由。而要讓它回歸『富人稅』本位,起徵點動態調整不能原地滯留。
更別說,對現在很多從事文字工作者而言,稿酬徵稅起徵點更低。全國政協委員、中國作家協會副主席張抗抗就曾幾度提交『提高稿酬個稅起徵點』提案,就直言不諱的指出,1980年9月《個人所得稅法》實施,稿酬與工資、薪金一樣,個稅起徵點都為800元,沿用的仍是36年前的標準。這也是把寫作者往『中產』的隊伍外拽。
最後,個稅的徵稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配,否則就可能會產生『徵稅急而減免緩』的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排,並加以明確。
只有做好了這三點,個稅改革才會盡可能地靠攏初衷,避免誤傷中產。
個稅改革當有更大的前進步伐,而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的,就看接下來的稅改靴子落地情況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的,反映了個稅改革仍有巨大空間,個稅改革力度,未來可以更大些,真正滿足工薪階層的減負訴求。
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破紀錄了!馬里亞納海溝傳來喜訊:『海翼』號7000公尺級水下滑翔機成功下潛至6329公尺,打破了由美國科學家創造的水下滑翔機最大下潛深度6003公尺的世界紀錄。聽到這個消息,整個實驗室沸騰了。
根據鳳凰網報導,海洋占據著地球總面積的71%,『海翼』號水下滑翔機就是人類探索海洋的好夥伴,這次突破,對於我們探測、了解和利用這片神秘的水世界又邁進了一大步。要知道,下潛深度超過6000公尺也就意味著可以對世界上97%的海域進行觀測。
下面聊聊『海翼』。
『海翼』(Sea-wing)是中國科學院瀋陽自動化研究所的科學家們,自主研製的系列水下滑翔機的統稱,包括工作深度300公尺級、1000公尺級和7000公尺級等多種不同作業深度的水下滑翔機,分別承擔不同的任務,擁有完全自主知識產權。這次打破世界紀錄的,就是其中的7000公尺級水下滑翔機。
水下滑翔機單從外形上看比較簡單:一個圓筒形狀的身體上長著一對翅膀,像一個小飛機,屁股後面還拖著長長的尾巴(天線)。是不是感覺少了點什麼?其實水下滑翔機的驅動原理和常規的水下機器人是不一樣的,它沒有螺旋槳推進裝置。那它是怎麼在水下運動的呢?
『海翼』水下滑翔機是依靠自身的浮力驅動。在滑翔機的肚子裡安裝一個類似於魚鰾的油囊,而且肚子裡的電池也可以前後移動。當滑翔機需要下潛的時候,『魚鰾』就縮小,浮力減小,同時電池向前移動,使得整體重心前移,水下滑翔機就頭部朝下向下滑行,下降過程中在翅膀的幫助下,會產生一個向前的推力,這樣滑翔機就有了水平方向上的速度。
當需要上浮的時候,『魚鰾』就會鼓起來,浮力增大,同時電池向後移動,這樣就會抬起頭向上滑行,翅膀使得滑翔機在上浮的過程中可以向前跑。在不斷的下潛上浮過程中實現折線前進,就像海豚一樣在大海保持航向不斷前行。也正因為這樣的特性,水下滑翔機在水下的運動軌跡是W形狀。在水面的時候水下滑翔機需要把尾巴翹起來,將收集到的資料傳給衛星,同時進行定位和接收新的指令。水下滑翔機的這種驅動方式只需要在調節電池位置和『魚鰾』的時候耗費少許電能,因此續航能力非常長。
水下滑翔機前進路徑。
2014年10月,『海翼』號長航程水下滑翔機完成了長航程試驗,此次海上試驗不間斷連續航行1022.5公里,持續30天,創下大陸深海滑翔機海上作業航程最遠、作業時間最長的記錄。跑得遠是一方面,還要跑得深,現在人們對於深海的了解還是有限的,此次打破世界紀錄的『海翼』水下滑翔機就為我們探索深海打開了一扇大門。
隨著深度的增加,水下滑翔機承受的壓力也增大,水下6000公尺的壓力約為60兆帕,相當於一隻手掌承受60噸物體的壓力。因此滑翔機必須要穿更厚重的『耐壓服』才能抵抗海水的壓力,但厚重的『耐壓服』又導致身體變得笨重,攜帶電池的空間也被擠占了,沒有以前跑得遠。為了克服這一問題,我們給『海翼』號7000公尺級滑翔機穿上了一種由輕質碳纖維材料特制的『衣服』,既減輕了滑翔機的體重,又增加了攜帶的電池量,保證了滑翔機在跑得更深的同時還能跑得更遠。
雖然水下滑翔機的身材比較小巧,但是本事卻很大。『海翼』號水下滑翔機搭載了很多傳感器,可以測得海水的溫度、鹽度、濁度、葉綠素、含氧量等資訊,為海洋科學家的研究提供豐富的資料。當然也可以根據需求搭載其他傳感器。
時至今日,『海翼』系列水下滑翔機已經在海上累計工作近500天,航程近1萬公里,已有多套水下滑翔機交付用戶,成為海洋科學家研究海洋的得力助手。今後的發展中我們會不斷提升,讓『海翼』水下滑翔機搭載更多的科學探測設備,在浩瀚的海洋中跑得更快、更遠、更深。讓『海翼』成為我們認識海洋、探索海洋、利用海洋的好夥伴!
『海翼』號水下滑翔機在海洋中的『足跡』。
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